泸溪县人民检察院工作报告
                                    ——2021年10月20日在泸溪县第十八届人民代表大会第二次会议上
                                             泸溪县人民检察院副检察长、代理检察长 张 斌
 
各位代表：
       现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
                                                                  过去五年工作回顾
       五年来，泸溪县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实泸溪县十七届人大历次会议决议，立足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等提出的更高要求，紧紧围绕县委“四个强县”“六大建设”“五个新泸溪”发展思路，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作稳步向前。
      一、过去五年，我们聚焦服务大局，强化担当作为，为推动经济社会高质量发展提供有力司法保障
       主动服务打好三大攻坚战。助力打赢脱贫攻坚。用心用情协调资金1000余万元加强扶贫村通组公路硬化、村间道路硬化、人饮工程等基础设施建设以及发展光伏发电、生姜种植等集体经济，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;严惩扶贫领域腐败，起诉贪污、挪用扶贫资金等影响扶贫开发和扶贫项目建设的案件8件11人，依法查办浦市镇田家溪村原村支书徐助文挪用危房改造资金案、洗溪镇民政员杨朝先挪用危房改造资金案，坚决惩治扶贫领域“蝇官”；将因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助，发放救助金8户12.2万元，同比上升77.14%。全力护航金融安全。严惩非法集资和涉地下钱庄等破坏金融秩序犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪28人，有效防范化解重大风险。竭力守护生态环境。起诉破坏环境资源保护犯罪42人，同比上升75%；办理生态环境领域公益诉讼案件23件，督促有关部门拆除19座垃圾焚烧炉，确保中央生态环境保护督察组反馈问题的整改落实；创新生态保护模式，设立湖南省首个生态环境保护“补植复绿”基地；设立驻县河长办联络室，强化“检察长+河长”履职合力，共同守护蓝天碧水，为美丽泸溪建设添彩。
       深入开展扫黑除恶专项斗争。受理涉黑涉恶案件6件44人，起诉涉恶案件5件27人，移送湘西州检察院审查起诉1件17人。洗溪镇杨必枝、浦市镇梅光好、潭溪镇向安贵等残害百姓的涉恶团伙受到严惩。坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格把握黑恶犯罪认定标准，对杨秀武等9人开设赌场罪不予认定为恶势力团伙犯罪，坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。重拳打击黑恶势力犯罪“保护伞”，起诉5人，依法办理的吉首市公安局原党委委员、副局长石泽辉贪污、受贿、徇私枉法、包庇纵容黑社会性质组织案，人民群众拍手称赞。办理的杨必枝等4人恶势力犯罪集团案入选“全省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀案例”。
       全力支持民营经济健康发展。制定《服务保障民营企业健康发展实施意见》，真心实意帮助民营企业运用法治思维和法治方式有效防范化解经营风险。严厉打击合同诈骗、强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪30件70人。依法对湖南新丰源投资有限公司、李爱国、王小生涉嫌单位行贿案作不起诉处理，发挥检察官主导责任，促使当事人有效化解3亿元的股权纠纷。扎实开展涉民营企业刑事“挂案”专项清理活动，依法督促公安机关对久侦不结的2件涉嫌虚开增值税专用发票案予以撤案，使涉案民营企业甩掉了“负罪经营”的包袱。在县高新区设立检察民生服务站，为民营企业提供法律咨询服务，用心帮助民营企业解决生产经营中的法律风险问题，引导企业依法经营。
       坚定不移深化反腐败斗争。受理职务犯罪案件41件46人，同比上升10.63%。已起诉33人，同比上升10.63%;不起诉7人。依法查办湘西州公共资源交易中心原调研员鲍忠银、永顺县人大常委会原副主任刘乐能、花垣县三角岩派出所原所长龚志安等28名科级以上干部。提前介入湘西州工程项目招投标领域职务犯罪案件前期调查，为省纪委有效查处湖南省水利厅原副厅长刘佩亚案提供了重要线索。立案查办司法工作人员职务犯罪案件3件4人，营造良好政治生态。
       二、过去五年，我们依法忠诚履职，狠抓司法办案，在推动社会治理现代化中守初心、担使命
       积极参与平安泸溪建设。批准逮捕各类犯罪嫌疑人687人、提起公诉992人，同比分别上升7.85%和26.69%。起诉严重暴力犯罪80人，同比上升21.21%;起诉抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪301人，同比上升33.19%;起诉涉枪涉爆、涉黄赌毒犯罪87人,同比上升67.31%。依法维护网络秩序，加大惩治电信网络诈骗以及利用网络赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等犯罪力度，起诉98人。坚决惩治“法轮功”等邪教组织犯罪，依法办理姚某某、黄某某利用邪教组织破坏法律实施案，维护国家政治安全。用心用情落实群众来信件件回复制度，受理群众来信来访20件23人次，均做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。
      强化诉讼活动法律监督。深化刑事诉讼监督，贯彻宽严相济刑事政策，依法不批准逮捕84人，不起诉143人。紧盯有案不立、有罪不究和不当立案等问题，监督公安机关立案4件4人，撤案3件4人，追捕14人，追诉5人，纠正漏罪20人，在审查逮捕和公诉环节纠正违法行为24件次。加强刑事执行监督，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当5人次。纠正刑罚执行和监管活动违法10件。促进社区服刑人员监管措施落实，纠正脱管漏管2人。加强民事诉讼监督，受理生效裁判监督案件5件，提出再审检察建议5件，已获采纳2件。依法快速办理张某申请监督案，指派检察官前往贵州、广东调查取证，在查明基本案情后，依法向法院发出再审建议，法院最终裁定撤销原判决，切实维护了群众的合法权益。受理民事审判活动违法监督案件19件，提出检察建议16件，已获采纳13件。受理民事执行监督案件44件，提出检察建议33件，法院全部采纳。办理支持起诉案件51件，均获法院采纳。加强行政诉讼监督，受理督促履职和社会治理检察建议案件47件，发出检察建议40份，相关单位均采纳并落实整改。
       加强特殊群体司法保护。用心做好未成年人检察工作，对涉嫌轻微刑事犯罪并有悔罪表现的未成年人，不批捕13人、不起诉7人、附条件不起诉9人。对主观恶性大、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪决不纵容，起诉99人。持续推进“一号检察建议”监督落实，针对校园管理方面存在的漏洞，联合相关行政机关出台《关于建立防范和处置性侵害校园未成年人制度的意见》《泸溪县侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》等文件，严格落实强制报告制度，把对孩子的保护做得更实、更细。起诉性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪27人。选派6名检察官担任中小学法治副校长，强化校园普法教育，落实法治教育从娃娃抓起。紧盯拖欠农民工工资问题，支持农民工起诉50件，为农民工讨回“血汗钱”473万元。开展敬老院、幼儿园公益诉讼专项监督活动，督促全县50所幼儿园、13所敬老院针对存在的食品安全问题和消防安全隐患进行积极整改，筑牢弱势群体生命健康安全防线。
       厚植检察为民初心使命。我们牢记党和人民重托，落实以人民为中心发展理念，办理民事公益诉讼2件、行政公益诉讼301件。其中，涉及生态环境和资源保护21件、食品药品安全157件、国有财产保护107件、国有土地使用权出让3件、英烈权益保护5件、交通安全领域4件、传统村落保护4件、无障碍环境建设2件。通过办案，督促治理被污染毁损的耕地、林地30余亩；督促相关职能部门严格监管网络餐饮店铺，让群众点外卖更放心，守护群众“舌尖上的安全”；督促职能部门取缔关停沅江饮用水地上游非法排污的砂场、矾矿企业3家，有效保障人民群众饮水安全；督促追缴土地出让金6200余万元，挽回国有财产损失；督促有关部门将散落在西安市临潼区英李村无人看管的陈胜忠烈士墓迁入西安烈士陵园，用法律手段维护英烈尊严。主动服务疫情防控大局，坚持自身防疫与依法履职两手抓，对1家涉嫌违法销售问题口罩的药店进行调查取证，有效阻断问题口罩流入市场；督促县市场监督管理局、县自然资源局精准履职，杜绝野生动物及其制品交易；深入社区参与一线联防联控，为统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展提供司法保障。
       三、过去五年，我们牢固系统观念，增强改革定力，稳妥有序推动改革创新与检察业务同频共振
      全力配合国家监察体制改革。顺利完成职务犯罪侦防部门职能、机构、人员转隶。与县监察委联合出台《关于在履行职责过程中加强协作配合的实施意见》，明确职务犯罪案件工作衔接、证据收集审查等规范。受理县监察委移送的职务犯罪案件15人，起诉12人。对县监察委调查的职务犯罪案件实现提前介入引导调查全覆盖。出庭公诉湖南省首例被留置的宋谋宁受贿案，被告人当庭认罪服法，社会效果反响良好。
       完善司法体制综合配套改革。全面启动“捕诉一体”办案机制，实现一案到底、审查“关口”前移，有效缩短办案周期。完善检察人员分类管理、检察官办案责任制，健全检察官单独职务序列及工资制度，检察人员职业保障政策基本落实。建立“案-件比”质效评价标准，倒逼检察官强化责任意识、提升司法能力，努力把工作做到极致，避免不应有的程序空转。深入推进认罪认罚从宽制度适用，共适用认罪认罚从宽制度审结271件368人，提出确定刑量刑建议254人，占量刑建议总数的98.83%；确定刑量刑建议获采纳243人，采纳率为95.67%，经验做法在全省检察长研讨班和全州政法机关认罪认罚从宽制度推进会上予以推介。
       着力推进内设机构重塑性改革。把内设机构改革作为检察工作创新发展的突破口，完成检察机关恢复重建以来规模最大、调整最大、影响最深的一次内设机构改革，将原有的14个内设机构整合为“四部一室”五个部门，优先配备民事、行政、公益诉讼检察一线办案力量，提拔重用5名优秀年轻中层干部，激发了检察活力。
       健全良性互动监督协调机制。落实检察长列席审委会制度，检察长列席法院审判委员会4次，对3起疑难复杂敏感案件发表检察监督意见。积极支持法院解决执行难问题，推动14起财产案件顺利执行。尊重和保障律师执业权利，接受律师网上预约申请121人次，为律师办案提供便利。邀请律师参与化解涉法涉诉信访案件2件，推动法律职业共同体建设。
       四、过去五年，我们注重强基导向，狠抓自身建设，努力打造一支党和人民满意的检察队伍
       坚持政治建设统领检察工作。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组织全院干警学深悟透习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。自觉接受县委巡察，严格落实整改政治责任。主动向县委、县委政法委报告重大事项20余次。高标准、高要求、高水平开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，结合实际出台为民办实事12条措施，把对党忠诚、服务人民落实到具体行动上，一名干警获评“全州政法先进典型”。组织干警赴韶山、塔卧、通道等红色教育基地，接受革命传统教育，坚定理想信念。
       持之以恒坚持全面从严治检。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委九项规定和州委七条规定，推动“四风”整治成为常态。旗帜鲜明支持县纪委监委驻县委政法委纪检监察组履行职责，主动邀请纪检组列席党组会把脉“三重一大”事项20余次。坚持刀刃向内，扎实开展政法队伍教育整顿，11名干警主动向组织说明问题20个，对相关干警分别进行了谈话提醒、批评教育。加强党风廉政建设，抓实日常监督，加大对上下班考勤、培训出差、车辆派遣、公务接待等督查，开展纪律教育活动10次、检风检纪督查20余次，通报批评点名道姓，让红脸、出汗成为新常态。把“三个规定”填报养成一种习惯，严格做到“逢过问必记录”。
       全面加强队伍专业化建设。大力开展岗位培训和实战练兵，组织和选送青年干警赴国家检察官学院、省检察院、县委党校参加业务培训和政治轮训，提升干警的思想政治素质和司法办案能力水平。注重检察理论研究，在国家级、省级刊物发表专题调研和理论成果10余篇，为司法办案提供实践参考。注重素质能力建设，引导和激励干警勇于担当、主动作为，涌现出“全国检察宣传先进个人”“全国检察机关调研骨干人才”“全国检察机关检务保障表现突出个人”“全国打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人”“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”“全省政法系统文化建设先进个人”等20余名先进典型。
       以检察文化建设凝心聚力。始终将检察工作置于文明建设中谋划推进，通过举办道德讲堂、开展雷锋志愿服务、文明执法办案等活动，培育和践行社会主义核心价值观，全院上下同心同德，呈现文明共创共建的良好态势，文明理念深入人心，一名干警获评“湖南省最美文明实践志愿服务工作者”。 全面推动文化软实力与硬件建设同规划、同设计、同实施，我院办案和专业技术用房建设主体工程竣工，目前正在精装修，配置了文明接待室、荣誉室、体能训练场所，设置文化长廊、文化墙，进一步夯实文明根基。
        五、过去五年，我们以更加自觉的姿态，主动接受监督，确保检察权在阳光下规范运行
       自觉接受人大监督。主动向县人大常委会报告公益诉讼检察、扫黑除恶专项斗争、司法公正湘西行等重点检察工作。全面梳理人大代表审议报告、视察座谈提出的意见建议8条，全部整改落实。高度重视人大代表建议，针对人大代表提出的解放岩乡都蛮村饮水源可能存在污染情况，立即组织干警实地调查取样，及时回应群众关切；针对人大代表反映强烈的广场舞噪音污染，联合环保部门赴县内广场舞聚集点对噪音污染进行实地检测，督促职能部门加强对噪音污染的治理。邀请人大代表40余人次视察检察工作、参与案件公开听证、案件评议等，获得监督、赢得支持。
       自觉接受民主监督。主动向县政协通报工作。邀请政协委员、人民监督员等107人次参加公开听证、听庭评议等活动，虚心诚恳听取监督意见。与县工商联建立协作长效机制，互通信息共享，共同服务民营经济健康发展。
       广泛接受社会监督。通过开展检察开放日活动，邀请120余名社会各界代表走进检察、监督检察。深化检务公开，举办公开听证会26次，邀请20余人次律师参与公开听证。发布重要案件信息280条，公开案件程序性信息1438条，公开法律文书771份,让检察权在阳光下规范运行。
       主动接受履职制约。主动接受县委政法委开展的案件评查192件，切实加强与法院对案件事实认定、证据采信、量刑建议的庭前会商。主动接受公安机关对不批捕、不起诉案件的复议复核。
       各位代表，过去五年我院取得了重大发展进步，多项工作走在全省乃至全国前列，被评为“全国文明单位”“全国先进基层检察院”。这些成绩的取得，是县委和上级检察机关坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协和社会各界大力支持的结果，同样，离不开县直相关部门的配合与制约，离不开人民团体、无党派人士以及各位代表、各位委员的热忱关心帮助。在此，我谨代表县人民检察院表示衷心感谢！
       同时，我们清醒地认识到，新时代检察工作还有不少的问题和短板。一是服务经济社会发展的针对性、实效性有待增强，简单办案、机械办案仍然存在。二是检察业务薄弱环节尚未有效补强，民事行政检察存在短板。三是司法办案质效有待进一步提升，司法不规范问题时有发生。四是检察官专业素养跟不上、不适应新时代更高要求，人才进不来、留不住的问题仍未得到有效解决。我们一定紧盯问题不放、着力有效解决。
                                                                    今后五年工作安排
       各位代表，今后五年，我院工作的总体思路是：始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作。实施省委“三高四新”战略，围绕州委“三区两地”“五个湘西”决策部署和县委“四个强县”“六大建设”发展战略，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的职责任务，为推动泸溪经济社会高质量跨越式发展提供更加有力的司法保障。
       一、增强政治自觉，服务改革发展大局。坚持把为大局服务作为检察履职最重要使命，主动将检察工作融入全县经济社会发展大局中谋划和推进，以精准履职保障经济社会持续高质量发展。依法平等保护民营企业，从严惩治制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪，让法治成为最好营商环境。依法打击涉农领域违法犯罪，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，奋力推动乡村振兴工作走在前列。深化监检衔接配合，依法惩治职务犯罪，在反腐败斗争中充分发挥职能作用。积极推动“大控方”体系建设，不断提高司法办案质量，更加有效地指控犯罪。
       二、增强法治自觉，维护社会公平正义。始终保持对严重刑事犯罪严惩的高压态势，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、食品药品、非法集资等突出违法犯罪，切实保障人民群众安居乐业。深化实施认罪认罚从宽制度。抓好贯彻落实《民法典》，保障案件当事人民事权利，维护公平正义。深入推进行政争议实质性化解，维护司法公正、促进依法行政。坚持新时代“枫桥经验”，用心用情办理各类案件及群众来信来访，力促案结事了人和，防范化解重大风险。积极参与社会治理，深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，着力提高检察监督质效，努力做到办理一案、治理一片。
       三、增强检察自觉，践行司法为民宗旨。夯实人民检察为人民的初心使命，从严惩治教育、医疗、社会保障等领域犯罪，守护民生法治底线。进一步加强未成年人司法保护，严惩侵害未成年人犯罪，督导“一号检察建议”落实再落实，进一步做实检察官担任法治副校长工作。规范公益诉讼检察工作，探索拓展办案范围，聚焦安全生产、公共卫生、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害等人民群众关注关切，精准履职，积极作为。落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展法治进校园、进社区、进企业等活动，加强法治宣传，促进社会增强法治观念、坚定法治信仰。
       四、增强监督自觉，打造泸溪检察铁军。对标新时代人民群众新的更高要求，牢固树立监督者更需要接受监督的理念，更加主动地接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，打造忠诚检察、正义检察、阳光检察“泸溪样本”。全面落实从严治党、从严治检责任，抓实政治建设和作风纪律建设，深化党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治司法不规范、不公正问题，确保检察队伍忠诚、干净、担当。全面落实司法责任制，促进检察官履职办好案。坚决支持派驻纪检监察组无禁区监督。强化执行“三个规定”，持续推进过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度落实，做到“逢问必录”。
各位代表，蓝图绘就催奋进，扬帆起航正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次会议要求，砥砺初心、忠诚履职，为推动泸溪经济社会高质量跨越式发展贡献更大的智慧和力量！

       附件：1.有关数据图示
                  2.县检察院3个业务机构主要职能
                  3.有关用语说明 

附件1
                                                                  有关数据图示
1.近五年办理刑事案件概括

2.近五年办理重点领域刑事犯罪案件情况
    
3.近五年办理民事行政检察案件情况

4.近五年办理公益诉讼案件情况

附件2
                                                          县检察院3个业务机构主要职能

附件3

                                                                       有关用语说明

       1.补植复绿（第2页第18行）：即督促犯罪嫌疑人对受损林地进行补植修复，是当前检察机关立足于检察职能、宽严相济、人性化办案的一项重要举措。检察机关让当事人以植代罚，修复为本的形式，进行补植复绿，恢复生态环境，真正实现办理一个案件、恢复一片青山的社会效果，实现惩罚犯罪、宣传教育、生态保护有机统一。
       2.“一号检察建议”（第5页第17行）：2018年10月19日，最高人民检察院向教育部发送《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,提出三项具体建议。这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议,也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书,编号为一号,故称为“一号检察建议”。
       3.强制报告（第5页第21行）：2020年5月7日，最高检、国监委、教育部、公安部、民政部、司法部、国家卫健委、团中央、全国妇联共同下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（实行）》，《意见》规定的侵害未成年人案件强制报告制度，是指有关报告义务主体在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
       4.公益诉讼（第6页第7行）：十二届全国人大常委会第二十八次会议作出《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>和<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》，明确将检察机关提起民事公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、食品药品安全等领域；将检察机关提起行政公益诉讼的案件范围确定为生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立。《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条明确：“英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。”
       5.捕诉一体办案机制（第7页第10行）：指由同一刑事办案机构专门负责办理一类或几类刑事案件，由同一办案组或检察官负责同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、立案监督、侦查监督、审判监督等工作。
       6.“案-件比”（第7页第13行）：2020年，最高人民检察院制发《检察机关案件质量主要评价指标》，建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。“案-件比”是指发生在人民群众身边的案，与案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件相比，形成的一组对比关系。“案”是指发生的具体案件；“件”是指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。“案-件比”中“件”数越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，案结事了，当事人对办案活动的评价相对越高，办案的社会效果越好。
       7.认罪认罚从宽制度（第7页第17行）：该制度是2018年10月修改后刑事诉讼法确立的一项诉讼制度，指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，程序上可以依法从简处理，实体上可以依法从宽处理。
       8.“三重一大”（第9页第3行）：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度，简称"三重一大"制度 。
       9.“三个规定”（第9页第9行）：2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；2015年3月，中央政法委下发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》；2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
      10.“大控方”体系建设：（第12页第21行）：是指为了适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，在分工负责和相互制约的基础上，形成侦查围绕公诉指控，审查引导侦查，侦诉全方位协作，一体组建“指控犯罪共同体”的工作格局。
      11.本报告所引用数据统计时间为2017年1月1日至2021年9月30日。